КПРФ Северское отделение

Плебисцита не будет

Центризбирком решил, что вопрос “Согласны ли вы с тем, что одно и то же лицо не может занимать должность президента РФ более двух сроков подряд?”, выдвинутый по инициативе североосетинской общественной организации “Согласие и стабильность”, не соответствует требованиям закона “О референдуме”. Вопрос дублирует норму, которая содержится в ч. 3 ст. 81 Конституции, и вынесение его на референдум противоречит Основному закону страны, поскольку тот имеет высшую юридическую силу и не нуждается в дополнительном подтверждении, говорится в заключении. Кроме того, по мнению Центризбиркома, такой вопрос допускает множественное толкование, поскольку из его формулировки не ясно, что именно следует делать, если большинство избирателей ответят на вопрос отрицательно. То ли нужно будет отменить любые ограничения на срок президентства, то ли просто увеличить срок, объяснила член ЦИК Нина Кулясова. С ней не согласен член ЦИК Евгений Колюшин — отрицательный ответ означал бы, что в ч. 3 ст. 81 нужно вносить поправки и отменять все ограничения на срок президентства, настаивал он. Но коллеги его не поддержали. “Из вопроса не ясно, чего хотели инициаторы референдума на самом деле. Установить специальный режим персонально для Владимира Путина, предложить какой-то другой?” — недоумевала секретарь ЦИК Ольга Застрожная.

Руководитель организации “Согласие и стабильность” Валерий Гизоев объяснил, что инициаторы референдума на самом деле хотели одного: предоставить действующему президенту возможность баллотироваться на третий срок, поскольку его команда уже доказала свою эффективность. Гизоев не исключил, что по итогам консультаций с другими членами инициативной группы решение избиркома будет обжаловано в суде. Но, по словам председателя ЦИК Александра Вешнякова, в нынешнем избирательном цикле возможности для проведения референдума практически не остается: по закону плебисцит нельзя проводить в последний год полномочий Госдумы, т. е. с декабря 2006 г. А на все формальности, необходимые для организации всенародного голосования, необходимо потратить не менее 3,5 месяца.

Для внесения поправок в ч. 3 Конституции предусмотрен совсем другой порядок, напоминает профессор кафедры конституционного права МГЮА Борис Страшун: их вносит Федеральное собрание, двумя третями голосов в Думе и тремя четвертями — в Совете Федерации, при поддержке двух третей законодательных собраний субъектов Федерации. С инициативой продлить Путину срок уже выступил парламент Чечни, рассмотреть ее Госдума планирует в ноябре.

Досрочный старт возможен

Поставив точку в вопросе о третьем сроке, ЦИК начал подготовку к следующим президентским выборам. Вчера комиссия обсудила образцы удостоверений, которые будут выдаваться на выборах президента кандидатам, доверенным лицам, а также избранному президентом. “Образцы документов пока приняты за основу, утверждать их комиссия планирует в январе 2007 г., который станет стартовым для президентских выборов”, — говорит Вешняков.

Избирком явно торопится, отмечает член ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Вадим Соловьев: обычно такие документы принимаются максимум за полгода до выборов. Образец удостоверения, которым сейчас пользуется Путин, утвердили в январе 2004 г. — за три месяца до дня голосования. По мнению Соловьева, “на самом верху до сих пор не исключают сценарий досрочных выборов президента и Думы и ЦИК отрабатывает один из возможных вариантов”. Он напоминает, что еще раньше был принят пакет документов по парламентским выборам. Досрочный старт, по его мнению, даст заведомое преимущество “Единой России” над соперниками. Дмитрий Бадовский из НИИ социальных систем сомневается в существовании “внятного политического мотива” для досрочных выборов. Он напоминает, что в марте следующего года произойдет формирование нового состава ЦИК. Нынешний состав старается завершить технические процедуры, поскольку новому придется сосредоточиться на политических вопросах, предполагает политолог.



--------------------------------------------------------------------------------

ТАК ДЕЛАЮТ В СНГ

Референдумом для продления полномочий президента пользовались в Туркменистане, Узбекистане, Киргизии, Казахстане, Таджикистане и Белоруссии. В Таджикистане проводилось два референдума: по увеличению срока полномочий лидера с пяти до семи лет и количества президентских сроков. В Узбекистане продлевались полномочия с пяти до семи лет, в Белоруссии — с двух до трех сроков.

http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2006/09/28/113270