КПРФ Северское отделение

Жирная точка в реформах Чубайса. Комментирует депутат Госдумы В.С.Романов

Неслыханное дробление единой российской электроэнергетики завершилось. На это не пошел Евросоюз, ограничиваясь речами о намерениях заняться подобными реформами. А менеджер ельцинского призыва А.Чубайс уже объявил, что РАО «ЕЭС России» прекращает свое существование 1 июля текущего года. Государство выведено из управления генерирующими мощностями. Под контролем государства остаются «Федеральная сетевая компания», осуществляющая передачу электроэнергии по магистральным электросетям, и диспетчерская служба «Системный оператор». Электростанции перешли в руки 6 частных компаний ОГК (оптовые генерирующие компании) и 14 ТГК (территориальные генерирующие компании). Они, по замыслу Чубайса, и есть тот конкурентный сектор электроэнергетики, который якобы привлечет инвесторов. Под теоретические инвестиции в 4,3 трлн руб. Чубайс начертал амбициозную программу ввода энергетических мощностей до 2012 года. Но участвовать в ее реализации «ваучер» не будет. Он впадает в двухгодичную спячку, о чем Чубайс заявил на последнем собрании акционеров РАО «ЕЭС России» 28 мая 2008 года в Зеленограде. Досталось от Анатолия Борисовича его оппонентам: «грохнулись», говорит. Но почему-то ни словом не обмолвился о потребителях, обо всех нас. Мы ведь тоже «грохнулись».

И в самом деле, согреют ли Россию «частные лавочки» Чубайса? Почем будет киловатт для народа, и с чем остается страна после реформы? Свои соображения на этот счет частично уже высказал в нашей газете (№54 за 24 мая 2008 г.) депутат Госдумы коммунист Валентин Степанович Романов. По его мнению, электроэнергетика России пребывает в условиях опасной нестабильности и деградации.

– В 2002–2003 годах господин Чубайс (видимо, при поддержке президента Путина) сумел продавить через Госдуму и Совет Федерации пакет законов, которые открыли дорогу к ликвидации нашей единой энергетической системы. Теперь источники генерации – ГЭС, ГРЭС, ТЭЦ – находятся в запутанном управлении территориальных и объединенных генерирующих структур, к которым активно подключается иностранный капитал. В системе РАО «ЕЭС России», а это уже была акционерная компания, находилось примерно 100 хозяйствующих субъектов. Их раздробили до тысячи и тем самым неимоверно усложнили систему управления. Часть источников генерации находятся в разных областях, а подчиняются единой компании. Чиновники из РАО «ЕЭС России»с гордостью сообщают, что «капитализация резко выросла», и теперь внешние инвесторы «вложат гигантские инвестиции» в строительство новых электростанций. Сомневаюсь!

У меня твердая точка зрения: за ближайшие 12 лет не будет построено обещанных 12 электростанций и не будет притока средств в энергетику России. Если западные концерны в чем-то и заинтересованы, то только в зависимости России от их инвестиций и их энергетических мощностей. Тогда Россия превратится в заложницу иностранного капитала и будет послушно жертвовать своими невозобновляемыми природными ресурсами – нефтью, газом.

Чубайс сообщил, что инвестиции полились, их уже до 1 трлн руб. Но эти деньги только на бумаге у Чубайса. Реальные средства должны были бы поступить от продажи генерирующих объектов частным владельцам. Вырученная сумма, по подсчетам экспертов, должна составить до 500 млрд долларов. Если, конечно, были торги, а не бесплатная раздача «своим» государственной собственности. Но эта сторона «реформы» покрыта мраком. Да и с инвесторами не все ясно. Не исключено, что под инвесторами имеются в виду рядовые потребители электроэнергии, с которых и сдерут через тарифы необходимые триллионы. Путин, выступая в Госдуме, рассуждал так: тарифы пусть растут, потому что они «должны гарантировать инвесторам и кредиторам возвратность и доходность вложенных средств». И через неделю после формирования кабинета министров новый премьер принял стратегическое решение о дополнительном увеличении тарифов. С будущего года они будут расти не на 15–17% в год, как сейчас, а на 16–26%. Чем не инвестиции?

Конечно, отмечает В.Романов, в ходе приватизации общенационального гигантского энергетического комплекса группа Чубайса и приближенные к нему структуры коммерчески выиграли:
– Капитализация принесла РАО «ЕЭС России» прибыль. Только за 2006 год получено 27,4 млрд руб. дохода. Как использовались средства – неизвестно. Но в электроэнергетике не все измеряется рублем и, конечно, не рынком. Когда страна попадает в холода, а у нас в Сибири, на Дальнем Востоке, на Севере температура зимой падает до минус 30 – минус 50, нет важнее задачи, чем обогреть людей. Электроэнергетика – гарантия выживания народа и фундамент развития производственно-технических комплексов РФ. Для этого нам нужны надежность и безопасность энергоснабжения. Но за годы реформ надежность нашей энергетики утрачена. Аварии про­исходят одна за другой. Наиболее крупные из них: 25 мая 2005 года – авария на подстанции Чагино в Москве; 3 июля 2006 года – авария в Москве на высоковольт­ном коллекторе; осень 2007 года – авария на ТЭЦ под Санкт-Петербургом; зима 2008 года – авария в Бурятии. Нынешние либералы умеют считать деньги, но не желают брать на себя ответственность за серьезные инженерно-технологические потрясения.

Чубайса не интересует, как будет функционировать энергетика после его «реформы». Он оставляет стране сложную систему, связанную якобы с рыночными механизмами. То, что увеличивается удельный вес электроэнергии, продающейся на оптовом рынке по нерегулируемым ценам, для реформаторов и приватизаторов, может быть, и радость. Но что произойдет после того, как государство прекратит регулирование тарифов на электроэнергию? Это дорого обойдется и населению, и таким энергоемким отраслям экономики, как, например, алюминиевое производство, цветная металлургия, химия.

Опыт прежних лет реформаторы проигнорировали полностью, отмечает В.Романов:
– Советский Союз занимался энергетикой как самым высшим приоритетом в системе экономических интересов. Экономика развивалась быстро и росла энергетика: 1940 год – произведено 31 млрд киловатт электроэнергии; 1970-й – 470 млрд киловатт, 1980-й – 805 млрд киловатт, 1990-й, накануне уничтожения Советского Союза, – 1 трлн 82 млрд киловатт.
Через два десятилетия, включая годы чубайсовких реформ, производство электроэнергии с большим натягом только-только возвращается к показателям 1990 года. А руководство страны вдруг заговорило о модернизации экономики, инновационном рывке, освоении богатств Сибири и Дальнего Востока. На все нужны огромные энергетические мощности. А они сейчас не покрывают потребностей промышленности и научно-производст­венного комплекса России. Дореформировались до того, что электроэнергетика из локомотива превратилась в тормоз. Заявки на подключение новых мощностей удовлетворяются только на 10%. А что произойдет с контролем, координацией и управлением в отрасли после 1 июля, когда прекратит свое существование РАО «ЕЭС России»? Вопрос открытый.

Из выступлений участников конференции, проведенной Общественной палатой 26 мая 2006 года, по ситуации в отечественной энергетике: за 15 лет в РФ введено в строй всего 1,5 гигаватт вместо требуемых 150 гигаватт. Появился термин «крест Чубайса». Под ним подразумевается падение энергомощностей, из-за чего перечеркиваются перспективы подъема промышленности. Чубайс заговорил о собственном «плане ГОЭЛРО-2», обещающем за 5–8 лет ввести 170 гигаватт электроэнергии. Но это миф! Срок возведения 1 гигаватта в зависимости от вида генерации от 3 до 10 лет, да и стоимость процесса очень высока – 1–1,5 млрд долларов. В.Романов подтверждает выводы специалистов и приводит свои данные:

– К 2010 году выбытие оборудования составит 108 млн киловатт, почти половина действующих мощностей. Списание откладывать нельзя. Дальнейшая эксплуатация опасна. За 10 последних лет введено примерно 6 млн киловатт генерирующих мощностей, в то время как для нормального развития страны требуется примерно 70 киловатт. Чудовищный разрыв между тем, сколько нужно и сколько ввели. А тут еще и старение, и разрыв нарастает. Его не перекроешь ни за два, ни за три года. Чубайс размахивает своей программой на 12 лет с освоением 12 трлн руб., по триллиону в год. Не верю, что страна вышла на такие темпы освоения средств! Энергетика отличается двумя факторами, если говорить о строительной части, – это долго­временность и огромные затраты. Чтобы иностранный инвестор пошел на капиталовложения, например, в мощную гидроэлектростанцию, он должен ориентироваться на срок 12–15 лет. В прессе иногда мелькает, что там-то такой блок ввели. Мы говорим не об отдельных блоках. Россия нуждается сейчас ежегодно во вводе в эксплуатацию не менее 8–10 млн киловатт. Фактически же в годы рыночных реформ ввод не превышал 800 тыс. – 1 млн 200 киловатт. Дефицит электроэнергии увеличивается. У нас есть целые регионы, испытывающие нехватку электроэнергии, – Тюмень, Челябинск, Москва балансируют на грани дефицита, напряженная ситуация в Ленинграде. Стали придумывать систему малой энергетики. Но это тоже только проекты.

Кризисное положение в отрасли могли бы смягчить высококлассные специалисты, которыми славилась энергетика Советского Союза. Но Чубайс разогнал всех, расставив на ведущие посты своих соратников, никогда не знавших энергетики, как и сам Чубайс. Сохранились еще крепкие кадры на низовом уровне. Но когда речь идет об огромном комплексе, работающем на всю страну, то в нем на всех уровнях должны работать только профессионалы. А ими как раз Чубайс и не дорожил. Теперь в стране не только острый энергетический дефицит, но и кадровый. Прямо скажу: у нас, коммунистов, огромная тревога и за уровень работы высшего управленческого состава в энергетике, и за пополнение рабочими кадрами самой энергетики.
Реформаторы обещали что-то построить, но оставляют после себя выжженное поле. Всем уже очевидно, что главный смысл реформ заключался в обогащении самих реформаторов. Жалкая перспектива ждет миноритарных владельцев акций РАО «ЕЭС России». Юридически акции РАО «ЕЭС России» перестают двигаться на рынке после 6 июня. Большая часть их уже перехвачена крупными зарубежными монополиями. Миноритариям придется искать следы своей собственности в 15 разных реестрах, чтобы получить какие-то дивиденды. Обычному человеку с этим не справиться. Их фактически «кинули». А по большому счету, «кинули» весь российский энергокомплекс. И Чубайсу все сходит с рук.

В.Романов вспоминает, как складывалась биография главного приватизатора:
– 1991–1993 годы: Чубайс – председатель Госкомимущества в правительстве РФ, рушит государственную собственность, передает ее в руки частников, «своих» людей. Массам раздает ваучеры и сказки о двух «Волгах». В ходе приватизации совершаются десятки тысяч преступлений. Многие из них до сих пор не раскрыты. А раскрытые власть взяла под защиту: «Пересмотра приватизации не будет!»

1996 год. А.Чубайс – глава администрации Ельцина, а потом его выборного штаба. У Ельцина рейтинг 2%. Чубайс двигает его в президенты на второй срок, бросая миллионы долларов на оболванивание избирателей. Оказывается в центре грязного скандала со знаменитой «коробкой от ксерокса». Но в итоге Чубайс вышел сухим из воды и торжествовал, а поражение потерпела группировка Коржакова–Барсукова. Сохранив Ельцина в Кремле, Чубайс заявил, что «забил два последних гвоздя в крышку гроба русского коммунизма».

1997 год. Чубайс – первый вице-премьер. Вырастает пирамида ГКО, государственных казначейских обязательств. Летом 1998 года происходит дефолт. Прямую ответственность за обрушение экономики, разорение малого и среднего бизнеса нес первый вице-премьер Чубайс. Но он остался в стороне и переместился в кресло председателя правления РАО «ЕЭС России», завладев крупнейшей в мире единой энергетической системой. За годы его правления в РАО «ЕЭС России» по стране прокатились многочисленные аварии, были и жертвы, за которые Чубайс должен был бы ответить. Но с него все – как с гуся вода. Почему?

Показателен, по-моему, такой пример. Пришел в Госкомимущество Владимир Поливанов, сибиряк, государственник. Он поразился, увидев, что 32 американских специалиста «с душком» имеют право допуска к компьютерному центру со всей информацией об экономике РФ, обороне и о приватизации. Поливанов немедленно перекрыл им доступ, отобрал пропуска. Чубайс закатил истерику. А вскоре госсекретарь США устроил ультимативный разговор министру иностранных дел Козыреву, потребовав немедленного увольнения Поливанова. Потом Поливанов рассказывал, что за неделю у него побывали 7 послов, в том числе США, Канады, Японии, которые советовали: не трогайте Чубайса, и вы будете хорошо жить. Поливанов проработал всего 2 месяца и был освобожден.

Вот как складывались события в России. Вот почему наш народ должен быть очень бдителен. Вызывает сожаление, что либералы-реформаторы до сих пор в правительстве РФ играют ключевую роль. У Чубайса сохраняются тесные связи с министрами Кудриным, Христенко, Набиуллиной. Не удивлюсь, если Чубайс не проспит два года, а всплывет на каком-нибудь крупном направлении. В печати читал, что ему прочили руководство Пенсионным фондом, где сотни миллиардов рублей, нажитых трудом стариков, крутится. Не знаю, насколько это правда.
…Итоги правления Чубайса в системе электроэнергетики – это горькая «слава» Герострата. Жизнь очень скоро покажет, что натворил он за эти годы. Обмануть человека можно. Но обмануть законы физики – никак. Рано или поздно за все в жизни приходится расплачиваться. Об этом стоит помнить каждому…

Подготовила
Галина Платова.

Источник: Советская Россия