» » Электроэнергетика России после Чубайса
Информация к новости
  • Просмотров: 2765
  • Автор: Рыбовед
  • Дата: 4-07-2008, 21:03
4-07-2008, 21:03

Электроэнергетика России после Чубайса

Категория: Россия

ЭЛЕКРОЭНЕРГЕТИКА РОССИИ ПОСЛЕ ЧУБАЙСА.

Я знаю, есть люди, которые
меня ненавидят и желают моей
смерти…
А.Б. ЧУБАЙС

Население России замерло в ожидании чуда – снижении энерготарифов после реформы РАО ЕЭС. Конкуренция производителей, по замыслу Чубайса, неизбежно приведет к снижению цен. Так ли это?

Давайте вместе оценим, какие изменения произошли, и что даст оптовый рынок электроэнергии россиянам. Технически наша энергетическая система не претерпела никаких изменений – те же электростанции, те же линии электропередач. Не добавлено ровным счетом ничего. Изменились только фактические собственники и система оплаты электроэнергии. Генерирующие компании стали частными 75% акций, а федеральная электросеть и управление – государственными. Напомню, что у государства во всех компаниях были – 52% акций. Трюк Чубайса заключался в том, чтобы бесплатно передать наиболее доходную госсобственность частным лицам. Так он поступал всегда. Ну, на самом же деле - не строить им самим электростанции? Друзья все- таки. Ни денег, ни жизни не хватит.

Вспомним детали этой милой аферы. Сразу после образования РАО ЕЭС Правительство почти бесплатно дарит 48% акций новообразования частным лицам. Затем эти акции консолидируются у четырех крупных держателей. Это - ИНГ БАНК (ЕВРАЗИЯ), “ Газпромбанк", "Национальный депозитарный центр", “Депозитарно-Клиринговая Компания"

До прихода Чубайса Акции РАО ЕЭС были долями чего-то монолитного, неделимого. Миноритарии никак не могли воспользоваться этой собственностью. Разве что спекулировать акциями, ведь дивиденды с них были просто никакими. За такое состояние дел Чубайс не раз получал втык от подельников. Они, было дело, грозились даже снять его с руководства компанией. Он им – подождите. И надо сказать слово свое сдержал. Следующая фаза аферы была в разделении РАО ЕЭС на отдельные предприятия и образование холдинга. Но цель передела собственности опять была не достигнута. В каждом предприятии сохранялись пропорции госпакет 52% частные48%. Опять собственностью никак нельзя было распорядиться или получать хоть какую-то прибыль. Обидно, да?

На помощь стремительно приходит Путин со своим правительством и ручной Госдумой. В 2003 году принимают, а потом четыре года редактируют ФЗ ‘Об электроэнергетике’, где ст. 12 содержит интересный прикол – любыми, незапрещенными средствами увеличить госпакет в компании системного оператора до 75% . Также , своим указом от 2003 года президент требует увеличить госактивы в федеральной сетевой компании до 75%, совершенно не объясняя, зачем это нужно стране. Ну, и понеслось. Конечно, это было сделано за счет уменьшения госпакета в наших электростанциях, их активы специально занижали, навешивая на компании кредитные долги. А стоимость электросетей, которые должны были достаться государству, явно завышалась. За что и боролся Чубайс. Для иллюзии законности создали хитрую комиссию по аудиту имущества электроэнергетических компаний, входящих в уже созданный холдинг. Так прошла операция “Вершки и корешки”. Наиболее доходные, очень вкусные куски госсобственности чудесным образом, перешли в частные руки. Как Вы поняли, бесплатный передел собственности был самым заурядным жульничеством.

Не заплатив ни копейки, совершенно частные ребята стали фактическими владельцами государственных электростанций – до 75% акций и даже выше.

Не правда ли изящно? Теперь, бывшие миноритарии выскочили на оперативный простор. Так кому же была выгодна такая реформа – только компании “Чубайс и его лучшие друзья” Но все это сильно смахивает на историю с залоговыми аукционами – прямой сговор Правительства с будущими хозяевами электростанций и, несомненно, в ущерб национальным интересам!

Поскольку хитрая процедура передела собственности была бесплатная никаких денег в госказну или в образовавшиеся компании не поступило. Капитала под новообразованиями нет. Нужны кредиты и инвестиции. По замыслу разработчиков реформы – частные. Уже привлекли через Initial Public Offer частных инвестиций на 3.6 млрд. долл. Вопрос для чего? Ну не для строительства новых электростанций, а так на карманные расходы. Кстати, кредитная политика Чубайса с 2002 года почти гостайна. Известно лишь одно -ему всегда катастрофически не хватало денег.
Этот умник умудрялся даже забирать себе в доход инвестиционную половину тарифа, которая должна была возвращаться государству за прошлые вложения средств в энергетику. Мог бы сам строить электростанции. Бурейский долгострой советских времен не в счет.

До расчленения, единая энергосистема страны не приносила практически никаких прибылей государству и работала на редкость просто. Государство на бюджетные деньги строило электростанции и объекты сетевого хозяйства. Половина тарифа, который платили потребители энергии, возвращала государству инвестиции в течение очень большого времени. Сроки окупаемости были очень велики. Фактически это было беспроцентное кредитование. Никто не ставил целью погоню за максимальной прибылью. Рентабельность по сравнению с другими отраслями была совсем невысокая. Потребитель оплачивал по факту только произведенный и доставленный к нему продукт – электричество. Сотрудники единой энергосистемы были бюджетными работниками и получали зарплату по ЕТС. Это - тоже не напрягало потребителей.

С Приходом Бревнова, а затем Чубайса вертикально интегрированная структура стала планомерно разрушаться. У нее внутри стало образовываться масса самостоятельных хозяйствующих субъектов, которые вступали в экономические отношения. Зарплаты – стали коммерческими, появились новые налоги. Стали привлекаться негосударственные, дорогие заемные средства. Возросли потери электроэнергии из-за нарушения оптимизации потоков и пережога топлива. Все это оплатил потребитель, и цена электроэнергии за время бесшабашного правления Чубайса возросла в 8 раз. При этом, какой - никакой госконтроль за ценами был. Теперь мы вступаем в новую эру – оптового рынка электроэнергии. Попробуем разобраться - что же будет?

Модель оптового рынка электроэнергии используется во многих развитых капиталистических странах. Попросту там не может быть такой системы, какая была у нас им на зависть. Электростанции строили частные предприниматели и произведенную электроэнергию продавали на оптовом рынке и сбрасывали в сеть, собственно ровно это хочет сделать Чубайс. Но, даже по западным оценкам оптовый рынок во много раз дороже государственного производства электроэнергии. Если его существование на западе вынужденная мера, то нас к этому счастью никто не тянул, кроме Чубайса и Путина. У нас частные предприниматели никаких станций в обозримом будущем строить не собирались. Никаких предпосылок к такой реформе просто не было.

В российских условиях оптовый рынок - путь к полнейшему беспределу в ценообразовании. Обратимся к последней редакции закона ФЗ ‘Об электроэнергетике’ (далее ФЗ).

"http://www.kodeks.ru/noframe/com-pus-FullLegRF?d&nd=901856089&prevDoc=9027703"

По закону идея оптового рынка ст. 31, 32 ФЗ очень несложная. Частные генерирующие компании производят электроэнергию и сбрасывают ее ведрышками в озеро - Федеральную (государственную) сеть. От туда ее черпают сбытовые компании, и с помощью частных, территориальных компаний доставляют потребителю. Вроде все просто. Производители энергии выставляют на оптовый рынок свои заявки, сбытовые компании их рассматривают и заключают договор купли-продажи с понравившимся производителем. Цена якобы будет формироваться с помощью рынка. Но не для всех.

Чубайс очень долгое время собачился с нашими крупнейшими металлургическими компаниями. Тем не нравилась высокая цена электроэнергии. В стране есть атомные и гидроэлектростанции. Хотелось подешевле. Чубайс был непреклонен. Теперь в условиях рынка будут поступать так. На оптовый рынок выставлять дешевую электроэнергию для сбыта всякому быдлу с равновесной надбавкой ст. 32.2. ФЗ. для того, чтобы уровнять цены с тепловыми станциями. Приятной изюминкой для металлургов в той же 32 статье ФЗ, стала возможность заключения прямых долгосрочных договоров с АЭС или ГЭС, минуя оптовый рынок напрямую. При этом цена (32.2.5 ФЗ) будет предметом дискуссии только двух договаривающихся сторон, а совсем никакая не рыночная. Понятно теперь кому достанется вся дешевая электроэнергия? А Вы говорите рынок!

Более 66% всей энергии вырабатывается из природного газа. При этом производство электроэнергии сжигает 39% от общего объема потребления газа отраслями народного хозяйства. КПД такой выработки не превышает 32% , остальное превращается в тепло. Зимой то оно хорошо. А летом? В трехлетнем бюджете уже запланирован подъем внутренних цен на газ дважды на 28% и 29%. Оптовые цены на электричество, как принято говорить, будут откорректированы.

С появлением оптового рынка невероятно расплодится непроизводственная сфера, которую нужно оплачивать потребителю. Он же оплатит все налоги от такой многозвенной, хозяйственной деятельности. За что же теперь будет нужно платить отдельно! Смотрим закон.
- За электрическую энергию,
- за услуги по обеспечению системной надежности,
- за услуги по обеспечению вывода из аварийных ситуаций,
- за услуги коммерческого оператора,
- за услуги по оперативно-диспетчерскому управлению,
- за услуги по передаче электрической энергии по Федеральным сетям,
- за услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям,
- сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков,
- розничные сбытовые надбавки.
Если раньше все внутренние процессы никак не касались потребителя, то сейчас ситуация кардинально меняется. Законом предусмотрена доходность всех вновь появившихся элементов на уровне не ниже, чем в иных отраслях экономики. Они надеются вполне серьезно получать солидные доходы, которых в Российской электроэнергетике никогда не было. Причем государство должно компенсировать все риски в погоне за будущими доходами.

Все изучали закон Ома. При передаче электроэнергии возникают потери. Понятное дело, если производится энергия на Енисее, а потребляют ее в Твери, не вся она туда попадет! Так вот закон ФЗ 32.3 убытки от этих потерь вешает на сетевые компании, в том числе и на государственную.

Каждый инвестор, вкладывая деньги долгосрочно, не в расчете на спекулятивную операцию, должен получить процент с них не ниже, чем депозитный по ставке в банке. Раньше Электроэнергетику кредитовало государство, делая практически беспроцентные вложения в строительство ее объектов. Теперь инвестиции будут частными. Эти очень дорогостоящие вложения будет оплачивать потребитель. Прикиньте, во что обойдется обслуживание привлекаемого капитала населению? Во что встанет строительство хотя бы одной электростанции этими ребятами? Мы позволяем себе вложить на сегодняшний день уже более 16 млрд. долл. В Сочинскую олимпиаду государственных денег. Если бы они попали бы в электроэнергетику! Никакой бы реформы по причине инвестиционного голода ( главный аргумент Чубайса) просто не потребовалось. Ведь весь пакет акций РАО ЕЭС всего 30 млрд. долл.

Правда, это не деньги, а котировка акций, механически умноженная на их число.

За последние полтора года исключительно манипуляциями на фондовом рынке Чубайсу удалось поднять их стоимость в два раза, при этом упала стоимость основных фондов. Чудеса. Живых денег для введения новых мощностей как не было, так и нет.

Государство категорически отказывается напрямую инвестировать деньги в электроэнергетику. Они скорее попадут к частным владельцам электростанций в качестве каких-либо надуманных компенсаций и растворятся в воздухе. А ведь деньги для государственных вложений в электроэнергетику были и не малые! Вон Леша Кудрин зафиндилил почти 100 млдр. долл. в американские ценные бумаги и уже, как минимум, половину потерял. При этом он располагал полной информацией об уже начавшемся обвале рынка недвижимости в США.

Отдельная песня о ценообразовании электроэнергии. Не песня – почти стон. Как определяется цена электроэнергии сейчас? Это некая средневзвешенная, экономически обоснованная по всей структуре РАО ЕЭС цена киловатт-часа. Короче величина – расчетная. В нее входят и просчитываются и генерация электроэнергии, и ее доставка, а также еще очень много всяких попутных услуг. Убытки многих звеньев системы покрываются ее доходными объектами. Система в целом содержит весьма обременительное малодоходное сетевое хозяйство с его авариями и обрывами. Правда, чисто конкретно, когда Чубайс занимается этими расчетами – цена супер завышена. Но важен принцип ценообразования. Сейчас этот принцип упраздняется.

Частные генерирующие компании, наши бывшие электростанции, ставятся в совершенно привилегированное положение – им максимальные доходы и никаких убытков из-за линий электропередач. Произвели электроэнергию, отчитались, продали сбытовикам, сбросили в федеральную сеть, и гори оно, все синим пламенем! Бремя содержания в прошлом весьма убыточного сетевого хозяйства ложится теперь не на систему, а на потребителя.

Ст.39.4 ФЗ привожу полностью и комментирую:
При выставлении потребителю электрической энергии счета на оплату электрической энергии, поставщик обязан раздельно указать стоимость купленной электрической энергии, стоимость услуг по передаче электрической энергии и стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Цена для потребителя теперь не оптимально расчетная. Она будет состоять из фиг знает какой оптовой цены электроэнергии, сложившейся на оптовом рынке со сбытовой надбавкой, причем эту цену государство уже не ограничивает. Но это еще само по себе ничего. А дальше приятные нововведения - оплата транспортировки. Теперь, чем дальше ты живешь от электростанции, тем больше платишь. Федеральные и частные территориальные компании работать в убыток себе теперь уже не будут. А, главное законом предусмотрены их доходы не ниже, чем у генерирующих компаний ст.8.3 ФЗ. За аварии и обрывы в сетях, а также за возникающие в них потери, заплатит опять же потребитель. Причем генерирующая компания из-за обрыва страдать совсем не будет – упущенная выгода будет скомпенсирована опять же сетевой компанией, которая в свою очередь выставит счет потребителю. Счет будет расписан за каждый чих, и у всех потребителей он из-за компонента транспортировки и борьбы с авариями будет – разный, но гораздо больший, чем сейчас. Начинается время погони за максимальной прибылью, которой раньше в электроэнергетике России просто не было. Каждая маленькая поднародившаяся усилиями Чубайса компания захочет оторвать свой, как можно большой кусок от потребителя.

Есть еще одна очевидная неприятность от будущего оптового рынка. При тех же мощностях потребляемой электроэнергии станет меньше. Замена оптимального с точки зрения электротехники управления потоками хитрыми рыночными механизмами неизбежно приведет к резкому увеличению потерь.

Могли мы прожить без этой реформы? Да, могли. Но кто-то промахнулся. Теперь человек, устало, стряхнув пот со лба, уходит на пенсию. Хорошо, если не врет. Вдруг ему еще где-нибудь захочется накосячить?

Хочу отдельно поблагодарить Путина за всяческое содействие реформе Чубайса, который сознательно вывел реформатора из-под критики СМИ.

Это их совместная работа. Все конкурентные преимущества нашей страны из-за дешевой электроэнергии будут однозначно потеряны. Государство больше не будет регулировать цены на электроэнергию, ни в оптовом, ни в розничном звене. Плюс отдельная плата за доставку и всевозможные услуги.

Улетят цены в заоблачную высь. В трехлетнем бюджете страны уже спланирован значительный рост цен на электроэнергию, а совсем не снижение. Какие романсы запоет ЖКХ? Что будет с железнодорожным транспортом? Что будет с экономикой? Строить надо было электростанции, а не делить между своих ребят государственные. Привлекали бы частные инвестиции и строили, строили. Все бы спасибо сказали!

Что Вы братцы, Чубайс и Путин натворили? Боюсь, что всех нас ждет довольно скоро беспощадный русский бунт. Вряд ли население перенесет эту реформу! Никуда не деться Вам от любви народной! Читайте эпиграф.

Июнь 2008 года, Ваш Алексей Пешков

Источник: tradearena.ru

Другие материалы на эту тему:

66 вопросов Квачкова Чубайсу
Распродал Россию и разрушил ЕЭС
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
<
Рыбовед

4 июля 2008 21:40

Информация к комментарию
  • Группа: Посетители
  • ICQ:
  • Регистрация: 20.03.2007
  • Статус: Пользователь offline
  • Публикаций: 294
  • Комментариев: 283
На самом деле все эти приватизации обусловлены не только алчностью и продажностью ельцинистско-путинистских чиновников. Дело тут в том, что вся мировая финансовая система так устроена, что уже не может обходиться без непрерывной приватизации всего и вся. Центробанки западных стран и особенно ФРС США постоянно печатают деньги, для того, чтобы поддерживать свою крайне неэффективную экономику. Но это вызывает инфляцию, которую нужно гасить. А погасить ее можно только выбрасывая на рынок все
новые и новые порции приватизируемого имущества.

Поэтому, Система конечно не остановится на приватизации электростанций. Приватизационная "работа" будет продолжена. В мире еще очень много можно приватизировать: землю, леса, океаны. Государства тоже можно поделить на удельные княжества и приватизировать их. А там очередь дойдет и до людей...
И это никакое не преувеличение, такова логика развития современного глобального капитализма.

--------------------

<
Chernenco

4 июля 2008 23:04

Информация к комментарию
  • Группа: Посетители
  • ICQ:
  • Регистрация: 17.11.2006
  • Статус: Пользователь offline
  • Публикаций: 0
  • Комментариев: 21
где выход?
<
Рыбовед

4 июля 2008 23:13

Информация к комментарию
  • Группа: Посетители
  • ICQ:
  • Регистрация: 20.03.2007
  • Статус: Пользователь offline
  • Публикаций: 294
  • Комментариев: 283
Выход в массовой организованной борьбе пролетариата за власть. Я так считаю.

--------------------

<
fr0l

6 июля 2008 04:52

Информация к комментарию
  • Группа: Посетители
  • ICQ:
  • Регистрация: 19.05.2008
  • Статус: Пользователь offline
  • Публикаций: 0
  • Комментариев: 8
Рыбовед
забыл воздух и воду...
рука руку моет (эти псы готовы мать родную продать ради сиюминутной выгоды)... нужно менять всю систему в нашей стране целиком посредствам РЕВОЛЮЦИИ (тут уже не какие реформы не помогут - их просто не дадут сделать). мы не должны платить за то, на что каждый имеет право!
прошу прощения за бессвязность - эмоции
ИМХО
<
Рыбовед

6 июля 2008 10:42

Информация к комментарию
  • Группа: Посетители
  • ICQ:
  • Регистрация: 20.03.2007
  • Статус: Пользователь offline
  • Публикаций: 294
  • Комментариев: 283
менять всю систему в нашей стране целиком посредствам РЕВОЛЮЦИИ (тут уже не какие реформы не помогут - их просто не дадут сделать).
Я не очень понимаю такое противопоставление. Что значит "революция"? И почему ее дадут сделать?
Нет, тут дело в другом. Просто чтобы изменить систему хоть революцией хоть реформами, нужно применить власть. А чтобы взять власть нужно и массовые протестные действия организовывать и в думе работать и в интернете. Я так думаю.

--------------------

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Облако тегов

Архив новостей

Февраль 2024 (1)
Январь 2024 (1)
Ноябрь 2023 (1)
Октябрь 2023 (2)
Сентябрь 2023 (1)
Август 2023 (1)

Ссылки

{sape_links}
^