КПРФ Северское отделение

В нашем городе педагогическая и творческая интеллигенция по инициативе местного профсоюза и северских коммунистов недавно провела беспрецедентную акцию по сбору подписей среди работников муниципальных бюджетных организаций, требующих от органов власти повышения (индексации) заработной платы. В акции приняло участие 2235 человек из 55 бюджетных организаций Северска, что составляет большинство работников этой сферы. Подписные листы с требованиями повышения заработной платы направлены в адрес Государственной Думы Томской области и Думы ЗАТО Северск.

В обращении к местным законотворцам в частности говорится, что «…заработная плата работников муниципальных бюджетных организаций остаётся низкой, несмотря на обещания о её повышении в случае перехода на новые системы оплаты труда. Так, базовый оклад учителя составляет 4200 рублей в месяц при полной учебной нагрузке. Стимулирующие и компенсационные выплаты и надбавки по новой системе оплаты труда не увеличивают среднюю заработную плату по организации, так как внедрение новой системы оплаты труда проводится органами власти без увеличения фонда оплаты труда и даже с его снижением. В местном бюджете на 2010 год по сравнению с 2009 годом фонд оплаты труда муниципальных бюджетных организаций снижен на 10% по решению Думы ЗАТО Северск от 24.12.2009 г. №88/3 «О бюджете ЗАТО Северск на 2010 год».

В нарушение ст. 134 ТК РФ в 2009 году индексация (повышение) заработной платы работникам бюджетной сферы на уровень инфляции не проводилась. В местном бюджете не предусматривается индексация (повышение) заработной платы работникам бюджетных организаций и на 2010 год. Рост цен и тарифов ведёт к постоянному снижению уровня жизни данной категории трудящихся. Такое положение не допустимо.

Требования о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы выдвигались трудящимися и ранее в резолюциях митингов жителей г. Северска 1 мая и 7 ноября 2009 года, направленных в ваш адрес; в письме в городскую Думу ЗАТО Северск Председателя территориальной профсоюзной организации городских предприятий и организаций Пыхтиной Н.И. (от 20.11.09 № 59); в выступлении первого секретаря Северского городского отделения КПРФ Трегуба В.Д. на общественных слушаниях по бюджету ЗАТО Северск на 2010 год.

Однако они не были учтены в принятом бюджете ЗАТО Северск на 2010 год.

Выбранная форма протеста трудящихся в виде сбора подписей свидетельствует о высоком чувстве социальной ответственности работников бюджетной сферы перед обществом, а также о решимости бороться за свои права всеми законными методами.

Просим Вас с учётом направленных Вам требований принять все необходимые меры по повышению заработной платы работникам бюджетных муниципальных организаций, по восстановлению законности и справедливости».

Обращение подписано председателем Территориальной профсоюзной организации городских муниципальных предприятий и организаций ЗАТО Северск Надеждой Ивановной Пыхтиной и первым секретарём Северского городского отделения КПРФ Виктором Даниловичем Трегубом.

В подписных листах содержится также требование «…при переходе на новую систему оплаты труда сохранения порядка установления должностных окладов (ставок) с повышением на 20% - согласно Постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июля 1965 года №620.»

Такова, собственно основная цель акции по сбору подписей. То, что это вопрос большой государственной важности, думается, ни у кого особых сомнений не вызывает.

Судите сами – нищий педагог не способен воспитать поколение, нацеленного жить в обществе тотального благосостояния, ибо своим примером показывает обратное, а именно то, что стремление к знаниям и получение качественного образования в нашей стране ценится куда менее, чем умение «рубить капусту» или «заколачивать бабки», выражаясь современным молодёжным полубандитским сленгом.

Что и говорить – тема весьма актуальная. Поэтому мы сочли необходимым задать Виктору Даниловичу Трегубу несколько вопросов, способных прояснить более подробно ситуацию вокруг акции гражданского протеста работников муниципальной бюджетной сферы Северска.

– Виктор Данилович, Вы как один из инициаторов акции, не могли бы сказать – чем вызвана такая необходимость гражданского протеста бюджетников в это время и именно в этом месте?

– Непосредственной причиной массового недовольства работников муниципальных бюджетных организаций явилась низкая заработная плата, а также социально-экономическая политика власти в 2009-2010 годах, направленная не на повышение (или хотя бы на индексацию) заработной платы, а на её снижение.

Необходимо отметить, что акция по сбору подписей с требованием повышения заработной платы явилась продолжением протестных действий трудящихся в 2009 году, о чём говорится в обращении к местным и региональным органам власти. Активную позицию противодействия нарушению трудового законодательства при внедрении новой системы оплаты труда (НСОТ) заняли профсоюзные комитеты нашей «Территориальной профсоюзной организации городских организаций и предприятий Северска» во главе с грамотным и активным лидером Надеждой Ивановной Пыхтиной, а на уровне региона – областное отделение «Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы Российской Федерации» во главе с её председателем Николаем Михайловичем Глушко.

Вот, например, что писал Николай Михайлович Глушко в Государственную Думу Томской области ещё 12 ноября 2009 года: «Нам стало известно из выступлений на комитетах Думы, из средств массовой информации о предполагаемом сокращении на 10% (а по некоторым источникам и больше) фонда оплаты труда работников бюджетной сферы. Таким образом получается выполнение ст.134 Трудового Кодекса РФ совсем наоборот – отрицательная индексация!.. Обещанная индексация в 2009 году так и не была проведена. Сейчас очень удобно ссылаться на экономический кризис. Но почему же тогда растут цены на товары и услуги, особенно коммунальные? Почему же почти не сокращаются расходы на государственное управление?.. 2010 год объявлен Годом Учителя. Хороший же подарок педагогам Томской области преподнесёт предполагаемый бюджет! Предлагаемое сокращение фонда оплаты труда вызвало бурю возмущения со стороны работников бюджетных отраслей, о чём нам было высказано в поездках по районам области. Мы настаиваем как минимум на сохранении фондов оплаты труда бюджетных отраслей на уровне 2009 года, а в случае перехода на новые системы оплаты труда на её увеличении. Люди намерены отстаивать свои позиции всеми законными методами, включая коллективные действия.»

Только за последнее время Северские профсоюзы трижды обращались в органы местного самоуправления с мотивированным отказом от согласования Распоряжения Главы Администрации ЗАТО Северск по вопросам внедрения НСОТ без увеличения фондов оплаты труда бюджетных организаций. В итоге – власть устраняет некоторые малозначащие нарушения по процедурным вопросам внедрения НСОТ, но не принимает основное требование о повышении фонда оплаты труда. Наоборот, как бы в назидание строптивым, придумана изощрённая система издевательства над здравым смыслом – хотите доплаты к зарплате – пожалуйста, но из фонда, образованного за счёт сокращения вашей же зарплаты. Да, Остап Бендер перевернётся в могиле от зависти к нашим фарисеям!

Поэтому акция по сбору подписей явилась логическим продолжением борьбы трудящихся, наших товарищей за свои права. Даже Президент на заседании Госсовета недавно назвал такой способ решения социальных вопросов (путём шантажа и насилия, без учёта мнения людей) «тупым администрированием».

Такая «тупая политика» реформ, проводимая властью в области образования, приводит к оттоку специалистов и развалу в этой сфере деятельности!

– Виктор Данилович, а не сгущаете ли Вы краски? В бюджете нет денег на повышение зарплаты, на дворе – кризис. Есть ли возможность людям отложить свои требования до лучших времён?

– Не могу согласиться с Вами, и вот почему. Деньги в стране есть для проведения нормальной социальной политики. Дополнительные источники доходов в бюджет на 2010 год конкретно предлагали депутаты-коммунисты в Государственных Думах Российской Федерации и Томской области. Предложения их не были учтены и поэтому коммунисты голосовали против этих бюджетов. Хотите примеры? В декабре, в период сбора подписей за повышение своей мизерной зарплаты бюджетниками – по российскому радио – взахлёб, с подобострастным восхищением сообщалось о покупке очередной третьей прогулочной яхты Абрамовичем за один миллиард долларов. Эта сумма больше годового бюджета Томской области. Далее… За 2009 кризисный год – капиталы российских банков выросли на 20%, что привело к выплате миллионных бонусов их менеджменту. Ещё… Доходы федерального бюджета определены исходя из расчётной цены за баррель нефти в 60 долларов, а реальная цена в настоящий момент 75 долларов! Разница в 15 долларов составляет огромную сумму! И куда она упадёт? Кому достанется? Далее, пример… Сотни миллиардов долларов стабилизационных фондов по решению Правительства «гуляют» за границей и работают на экономику других стран наших конкурентов.

Каждому понятно, что надо увеличивать налоги на сверхдоходы, что надо разумно использовать резервы страны, но власть этого не делает, предпочитая залезть в карманы нищающих бюджетников!

Сейчас все северчане получили январские жировки на квартплату и коммунальные услуги, размер оплаты за кои – увеличился почти на 20%! В то же время, только за три квартала 2009 года бюджет прожиточного минимума подорожал на 16,9%!

У учителя высшей категории базовый оклад по НСОП составляет всего 4200 рублей при нормальной загруженности. Так что с учётом всех доплат и надбавок, зарплата педагога не перешагнёт «десятитысячный» порог. Бюджет прожиточного минимума составлял в 2009 году 5603 рубля на человека. Существующее положение дел – позор для нашей власти!

Поэтому я с чистой совестью призываю всех поддержать бюджетников, поставивших свои подписи с требованием повышения зарплаты, поддержать их в борьбе за справедливость!

–Виктор Данилович, как Вы представляете конкретно – можно ли поправить ситуацию и каким образом?

– Я думаю, что Дума ЗАТО Северск и Государственная Дума Томской области, которым направлено обращение с подписями – должны самым серьёзным образом отнестись к этому документу. Власти должны отменить своё распоряжение о сокращении фондов труда оплаты бюджетников на 10% в 2010 году. Власть должна изыскать дополнительные средства в бюджетах или, в случае невозможности, обратиться в Государственную Думу и Правительство Российской Федерации о выделении дополнительных средств на повышение (индексацию) заработной платы на уровень инфляции, то есть на уровень роста потребительских цен.

Мне совершенно непонятно молчание нашей прокуратуры в связи с неисполнением, точнее, с нарушением законов при принятии бюджетов, в частности, статьи 134 Трудового Кодекса РФ, с нарушением законов при внедрении НСОТ. Хотелось бы от Прокуратуры более решительных мер по надзору за исполнением законов РФ.

Большую помощь и поддержку работникам муниципальных бюджетных организаций могли бы оказать заявления о солидарности в борьбе за свои права от других профсоюзов (например, от ОКП-124) нашего города и области.

В настоящее время по инициативе профсоюзов и коммунистов в Томске также проходит подобная акция по сбору подписей против 10%-ного сокращения ФОТ и за индексацию заработной платы работникам бюджетных организаций. Возможна и желательна поддержка воспитателей детских садов и учителей со стороны Советов родителей, ведь именно педагогам мы вручаем судьбы детей – самого дорого нашего богатства. У нас замечательные артисты в северских театрах, умные учителя, заботливые воспитатели. Все они – специалисты своего дела. И чтобы они занимались своим любимым, творческим и полезным для общества трудом – призываю северчан поддержать их в борьбе за наше будущее.

Это дело большой государственной важности, и если потребуют обстоятельства, то мы пойдём до победного конца!

--------------------

От редакции: Уважаемые читатели, надеемся, что эта публикация будет началом общегородской дискуссии по защите законных прав бюджетников муниципальных учреждений. Присылайте нам свои отклики, пожелания и предложения.

Андрей ДВОРЕЦКИЙ.

«Новый диалог» №5 (236), 5февраля 2010 г.