КПРФ Северское отделение

ЧЁРНАЯ МЕТКА ЧИНОВНИКАМ

На последнем в осенней сессии заседании Госдумы появился любопытный законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», способный переполошить полуторамиллионное российское чиновничество.

Законопроект гласит: «Лицам, замещающим государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, проходящим военную службу, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, следственного комитета РФ, работникам органов прокуратуры РФ, государственным и муниципальным служащим, а также их супруге (супругу) и несовершеннолетним детям, если иное не обусловлено решением задач служебной (должностной) деятельности, запрещается:

1) иметь вклад (депозит), счёт в иностранном банке на территории иностранного государства, и (или) иметь в собственности недвижимое имущество за границей, и (или) иметь в собственности ценные бумаги иностранной компании; 2) открывать вклад (депозит), счёт в иностранном банке на территории иностранного государства, и (или) приобретать в собственность недвижимое имущество за границей, и (или) приобретать в собственность ценные бумаги иностранной компании».

Запрет не распространяется на тех, кто проходит лечение или обучается за границей, оговаривается в законопроекте. В то же время он предупреждает: «Нарушение запрета… наказывается штрафом в размере от пяти до десяти миллионов рублей или лишением свободы сроком до пяти лет с лишением права занимать определённые должности на срок до трёх лет». В Уголовный кодекс вносится соответствующее положение.

Законопроект возник в недрах комитета по безопасности и противодействию коррупции, который возглавляет верная единоросска Ирина Яровая. Авторами документа выступили депутаты, представляющие все фракции.

И. Яровая – за принятие законопроекта, что, по её мнению, создаст мотивацию для чиновников, совмещавших бизнес и госслужбу, к возврату своих счетов из-за рубежа в Россию. «Это станет хорошим фактором для экономики России», – считает Яровая. Он отвечает общественным интересам и ожиданиям и является значительным шагом в противодействии коррупции, так как предполагает публичный контроль за доходами и расходами чиновников, призванных проводить государственную политику. «Любая недвижимость, независимо от того, где она находится, должна быть заявлена и подтверждена добросовестность её приобретения, а чиновникам придётся выбирать – остаться на госслужбе и жить по закону или уйти в бизнес, которым они нередко занимаются, будучи государственными служащими», – подчеркнула Яровая. Очевидно, она намекала на своих многочисленных коллег-однопартийцев.

Уже на Совете Госдумы законопроект вызвал перепалку между единороссами и расколол политсовет «Единой России» на сторонников срочного рассмотрения инициативы пятерых и противников. В частности, Железняк, Неверов, Яровая настаивали на рассмотрении, а Владислав Резник не хотел торопиться. Спикер Сергей Нарышкин на какой-то момент растерялся. Но в итоге возобладало осознание того, что законопроект получил отмашку на самом верху и его включили в повестку заседания.

Он нужен, по мнению Олега Денисенко (КПРФ), для того, чтобы «чиновников привязать к родине, чтобы они держали и собственность, и счета в России». Как раз зарубежные счета и недвижимость позволяют чиновникам укрывать средства, добытые нечестным путём. В то же время законопроект не столь жесток, как может показаться на первый взгляд. До вступления его в силу чиновникам будет дано время, «переходный период», на то, чтобы они перевели свои счета в Россию и избавились от зарубежной недвижимости. Такая норма появится в законе ко второму чтению.

«Мы говорим о том, что за границей у чиновников, руководителей всех органов власти ничего не должно быть. Это всё оговаривается в законопроекте», – отмечает О. Денисенко. Тем более что такие ограничения давно существуют и действуют для сотрудников ФСБ. «Человеку, который желает служить в органах госбезопасности, запрещается выезжать за границу, иметь собственность за рубежом, счета. Он должен действовать сознательно: если хочет работать в органах, обязан согласиться с ограничениями. Таким же правилам должны следовать госслужащие», – убежден О. Денисенко. Депутат за введение «разумных сроков» переходного периода, чтобы чиновники успели вернуть счета в РФ. Тогда законопроект будет дружно поддержан в Госдуме, где немало депутатов, имеющих за рубежом собственность. О. Денисенко предположил, что в конце января законопроект будет принят во втором чтении.

Все думские фракции одобрили концепцию законопроекта, 437 – за. Коммунисты и справроссы высказались за расширение списка служащих, которые должны попасть под действие данного закона, – это судьи, работники госкорпораций и журналисты государственных СМИ.

В то же время коммунистов не оставляют опасения, что правильный законопроект может сильно измениться после корректировок. Ими фактически уже занялся единоросс Владимир Плигин, предложив к проекту постановления о принятии документа в первом чтении и поправку, которая может разделить работу над документом на два комитета – по безопасности и по государственному строительству, председателем которого является Плигин. Он, по информации компетентных источников, не очень симпатизирует предложенным ограничениям чиновникам. Яровая возразила против двоевластия в работе над законопроектом. Но её же коллеги по «Единой России» поддержали передел; за – 378.

Вокруг законопроекта явно закручивается интрига, суть которой в противоборстве двух сил: одни хотят сохранить бесконтрольный воровской малинник, другие – за закон и порядок.

Коммунисты считают, что законопроект появился в ответ на нарастающее в обществе недовольство властью. Коррупционные скандалы продемонстрировали народу, как чиновничество наживается на разграблении государственных средств. Люди возмущены. Правящая элита, почуяв опасность, решила несколько пригасить протестные настроения в обществе. Законопроект называют хорошим подарком для граждан под новогоднюю ёлку и чёрной меткой нечистым на руку.

Галина ПЛАТОВА
«Советская Россия» № 143, 22.12.2012 г.
http://www.sovross.ru/