Пенсионный капитал для аферистов

Рядовые граждане России в очередной раз крайне удивлены: оказывается, в нашей стране столько денег, что увести из-под контроля государства миллиард с четвертью рублей не составляет особого труда. По крайней мере, если миллиард этот находится в Пенсионном фонде России. Только чудом, в самый последний момент удалось пресечь аферу.

Супермошенничество обнаружилось в понедельник утром. В ПФР пришла выписка из банка, из которой следовало, что 13 ноября по двум платёжным поручениям от Пенсионного фонда Центробанк начал перевод суммы в размере 1 млрд. 250 млн. рублей на счета коммерческих региональных банков. Якобы эта сумма требовалась на «ремонт инфраструктуры». Платёжки представил неизвестный гражданин, пришедший в одно из операционных отделений ЦБ в пятницу вечером, незадолго до закрытия банка.

Запоздалая проверка выявила, что платёжные поручения были поддельными: в них стояли фальшивые подписи и фальшивые печати, неиспользуемые ПФР коды бюджетной классификации. Тут уж Центробанк приостановил сделку, заблокировав счета. В результате ПФР сначала удалось вернуть 1 млрд. 29 млн. 579 тысяч рублей, а к вечеру вторника, как утверждается, всю сумму.
Возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество в особо крупном размере». В настоящее время следователи и сотрудники ГУВД Москвы проверяют ряд объектов, счета нескольких банков, а также устанавливают круг лиц, причастных к преступлению, сообщил пресс-секретарь Департамента экономической безопасности МВД России Андрей Пилипчук. В частности, следственные действия проводятся в отношении регионального банка «Кубань», расположенного в Москве, где уже проведены обыски. Предполагается, что через этот банк деньги переводились на счета фирм-однодневок, а затем средства предполагалось вывести за рубеж.

Официальные представители ПФР уверяют, что теперь-де все в порядке, пенсионеры и другие обслуживаемые фондом граждане могут не волноваться: все выплаты будут проводиться в срок. Однако не волноваться как-то не получается. Уж больно легко на государственном уровне обращаются с такими суммами, которые и в голове-то у того же рядового пенсионера, в среднем получающего около 6 тысяч рублей, не умещаются. Ведь едва было не украденные из ПФР деньги – это средняя месячная пенсия белее чем 200 тысяч граждан.

Не укладывается в голове и то, с каким, мягко скажем, легкомыслием работники ЦБ начали перевод денег, даже не удосужившись проверить – всё ли в порядке с документами, по которым производились платежи. Как утверждают юристы, в случае передачи в банк платёжных документов в письменной форме, он должен проверить по внешним признакам соответствие подписей уполномоченных лиц, печати, сверив их с имеющимися образцами, наличие доверенности. Впрочем, оказывается, всё это регулируется не законодательством РФ, а внутренним распорядком банков. Однако каждый, кому приходилось сталкиваться с банковскими операциями, в которых задействованы сколько-нибудь значимые суммы, знает, как серьёзно проходят такие проверки.

А тут – полное попустительство. Неудивительно, что некоторые эксперты полагают: такое стало возможным только в результате сговора кого-то из работников Пенсионного фонда и Центробанка.

Но дело, как представляется, не только в отдельных махинаторах, но и в самой системе. Ведь на пенсионных деньгах – иными словами, на едва сводящих концы с концами российских пенсионерах – давно и привычно делают прибыли. В том числе и незаконные. Так, весной 2008 года разразился скандал, когда было заведено уголовное дело на бывшего руководителя ПФР Геннадия Батанова за превышение полномочий. Нарушения были выявлены в ходе расследования другого уголовного дела – в отношении предшественника Батанова Николая Крецу, которого обвиняют в мошенничестве. По данным сотрудников ДЭП, в 2004-2005 годах руководство Пенсионного фонда по договору с Департаментом инвестиционных программ строительства Москвы приобрело девять квартир в собственность сотрудников за счёт средств государственного внебюджетного фонда, предусмотренных на социальное развитие и капитальное строительство. Сумма этой сделки составила 43,5 миллиона рублей.

В 2006 году Следственный комитет при МВД РФ обнародовал данные, согласно которым при закупках компьютеров для ПФР цены на оргтехнику были завышены почти в два раза. Обыски тогда прошли в кабинетах Батанова и нынешнего исполнительного директора Павла Аверина. Год спустя Счётная палата объявила, что по итогам проверки деятельности Пенсионного фонда было выявлено множество серьёзных финансовых нарушений. В частности объём незавершённого строительства составил 1,6 млрд. руб.

А что же в итоге? В августе этого года дело против Батанова было закрыто «за отсутствием состава преступления».

Так что несмотря на всю сенсационность нынешней махинации, на самом деле случившееся для ПФР в какой-то мере привычно. Не удивились в ЦБ огромностью суммы «на ремонт инфраструктуры», срочно потребовавшейся в самом конце рабочей недели, перед выходными, когда так легко спрятать концы в воду. Возможно, и потому, что давно приучены к таким значительным «инфраструктурным тратам» Пенсионного фонда. Да и что особенно задумываться, так ведь можно и прибыли лишиться: ведь любому банку выгодно работать с деньгами государственной структуры, расходы которой только за прошлый год составили 2,36 трлн. рублей, а доходы – 2,73 трлн.

А нам остается только гадать, сколько нераскрытых афер и уводов пенсионных средств путём разного рода мошенничеств приходится на одну раскрытую – и каков баланс спасённых и исчезнувших в омутах этих мошенничеств средств. Это наши деньги, складывающиеся из наших налогов. Мало того, что нынешним госслужащим выплачиваются из этих средств законные, хотя реально и не заработанные ими, оклады, так на них же ещё делаются и мошеннические сверхприбыли.

Е. ЮРЬЕВА.

«Советская Россия» № 127, 19.11.2009 г.