Имея сокровище, которое цените, вы не захотите поменять его на пустышку. Поэтому тот, кто захочет присвоить ваше богатство, не имея сил грубо его отнять, может попытаться... сокровище подменить. "Мы незаметно подменим их ценности на фальшивые и заставим в эти фальшивые ценности верить», - так антисоветчики записали в плане и собирались тоже «незаметно, но активно и постоянно способствовать самодурству чиновников». Ключевое слово - "незаметно". Если бы создатели плана были русскими, они бы знали, что способоствовать самодурству в России не нужно: ему достаточно не мешать...
Это шутка. Отчасти.
Итак, ценности советских людей врагу подменить получилось...