КПРФ Северское отделение

Инициативная группа родителей направила губернатору Томской области Крессу В.М. и мэру Томска Николайчуку Н.Н. обращение, в котором родители жалуются на нехватку мест в дошкольных учреждениях Томска и просят навести порядок в системе распределения путевок в детские сады.

ОБРАЩЕНИЕ

Просим Вас разобраться в ситуации, которая сложилась в департаменте дошкольного образования г. Томска., и провести служебную проверку деятельности председателя комитета по дошкольному образованию - Околеловой Ольги Витальевны и ведущих специалистов Балюк Галины Андреевны (Кировский район), Марткович Валентины Михайловны (Советский район); Дергуновой Ольги Ивановны (Октябрьский район); Ситниковой Наталии Дмитриевны (Ленинский район).

Мы считаем деятельность работников департамента неудовлетворительной и несоответствующей п. 2.2.2. ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА, согласно которому основной целью деятельности работников департамента является:
2.2.2. создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование и в сфере образования;

В данный момент ситуация такова, что созданные условия усложняют реализацию наших прав. Все мы прекрасно понимаем, что ситуация с нехваткой ДОУ в городе Томске стоит очень остро, но действия работников департамента только накаляют обстановку.

Наши претензии к работе комитета с гражданами:

1. Отсутствует возможность по телефону осуществить запись на прием к инспектору, запросить информацию о текущем номере очереди, либо встать на учет, хотя ещё в 2007 года это можно было сделать без проблем. Сейчас все это необходимо делать лично, к тому же в рабочее время.
2. Телефоны, по которым предлагается позвонить и задать вопросы, не функционируют в качестве таковых. Например, телефон 51-80-31 не работал до 31.03.2009 включительно, с 01.04.2009 по нему просто никто не отвечает. Обратите внимание, что данный телефон дан как справочный на официальном сайте администрации в разделе «вопрос-ответ» 30.03.2009.
3. По телефонам инспекторов предлагается звонить в часы приема. Мало того, что часы приема очень ограничены, в это время инспекторы просто не отвечают на звонки ввиду большого количества посетителей. Которых много как раз потому, что все вопросы можно узнать только лично.
4. Мы сталкиваемся с выдачей неточной или вообще не соответствующей действительности информации, например, в нижеописанной ситуации со списками приема на май 2009 г.
5. Основой для продвижения очереди и выдачи путевок является книга Учета будущих воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в которую родители должны записывать детей по собственной инициативе. Такая система постановки является прямым нарушением законных прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования, т.к. а) нет никаких юридически прописанных норм, по которым путевка должна быть выдана только по записи в очереди. б) информация о том, что нужно идти и ставить ребенка в очередь, нигде не озвучена. Действует единственный источник – «Сарафанное радио». Родители могут просто не знать о существующем порядке.
Особенно большой проблемой это оказывается для детей, прибывающих на постоянное место жительства из других населенных пунктов.

6. При этом наличие очереди никоим образом не гарантирует выдачи путевки. Для получения данного документа нужно попасть в нужное время и нужное место, успеть записаться на прием, при этом очередность оказывается совершенно случайной, по принципу – кто первый успел. В связи с этим возникает закономерные вопросы:

– в чем смысл ведения книги учета?
- почему нет возможности обеспечить гарантированную выдачу путевки именно тем детям, чья очередь подошла?
- почему приоритетом для выдачи путевки оказывается расторопность или везение родителей, которым удалось записаться на прием на более раннюю дату?

7. Существует система о первоочередности выдачи путевок детям служащих департамента (в официальные списки льготников работники департамента не входят), родителям хотелось бы знать, на каком основании это происходит.

Особенно критичной ситуация стала в преддверии периода распределения путевок на 2009-2010 гг. Для того, чтобы претендовать на получение путевки, необходимо было записаться на прием на май. В течение определенного времени люди просто приходили в комитет, чтобы узнать, что списков нет. Точной информации о времени их появления никто не давал, ни лично, ни по телефону. Более того, давалась противоречивая информация. Так, до сведения граждан доводилось, что списки появятся либо 30 .03. 2009 г., либо 01.04.2009 (эту информацию предоставляет ОХРАННИК). На самом деле списки появились уже 27.03.2009. Не будет преувеличением сказать, что необходимость «караулить» появление списков и отсутствие точной информации спровоцировала ситуацию массовой истерии, и сам процесс отнял массу рабочего времени как у родителей, так и у работников комитета.

Наши вопросы по ситуации с записью на прием на май 2009 г.:
1. Почему нельзя было заранее определить график приема специалистов на май и заранее записывать граждан?
2. Почему это необходимо делать лично, а не по телефону?
3. Почему не было достоверной информации о времени появления списков?

Просим вас детально разобраться в этой ситуации, выяснить, кто был виновен в её возникновении, и наказать виновных.

Также просим взять под особый контроль деятельность комитета по ДО в период распределения путевок (май 2009 г.)

Учитывая все вышесказанное, мы требуем предпринять следующие действия:

1. Так как описанная нами система (отсутствие открытого доступа к информации, неопределенность оснований для выдачи путевок, непрозрачность их распределения) открывает широкие возможности для злоупотреблений и коррупции, просим вас провести проверку деятельности комитета по дошкольному образованию.
2. Система работы комитета по дошкольному образованию нуждается в реорганизации, которую мы требуем произвести в ближайшее время.

Наши требования по реорганизации работы комитета:

1. Должен быть создан Интернет-ресурс (отдельный или подраздел официального сайта Администрации города), в котором будет выкладываться вся необходимая информация о работе комитета. Там же в открытом доступе должны лежать списки очередников, чтобы граждане могли сами получать информацию о текущем номере очереди, а также осуществлять народный контроль за продвижением очереди.
2. Вся необходимая информация для контроля гражданами состояния очередности, а также консультирование по всем вопросам предоставления путевок в МДОУ должны предоставляться ПО ТЕЛЕФОНУ информационной линии. Желательно – многоканальной, и в любом случае – работающей.
3. Т.к. КАЖДЫЙ ребенок имеет право на общедоступное бесплатное дошкольное образование, логично ввести порядок автоматической постановки на учет всех детей сразу после рождения.
При существующей системе требуем в обязательном порядке информировать о необходимости встать на учет ВСЕХ родителей при рождении ребенка (например, выдавая под роспись информационный лист при регистрации ребенка). Только в таком случае очередность может быть законным основанием для определения порядка выдачи путевок.
4. Должна быть разработана совершенно прозрачная система с четкими критериями определения оснований выдачи/отказа выдачи путевок. Каждый гражданин должен иметь право и возможность проверить, соответствует ли реальный порядок выдачи путевок этой системе.
5. Разработать и внедрить возможность народного контроля работы комитета со стороны специально созданного для этих целей родительского комитета.



Наконец, всем нам понятно, что основной причиной сложившейся ситуации является катастрофическая нехватка мест в МДОУ. Мы просим вас обратить особое внимание на эту проблему. Хотелось бы знать, реализуется ли в данный момент какая-либо специальная городская программа по увеличению мест в МДОУ г.Томск, какие меры предпринимаются для решения этой проблемы, какие - предполагается предпринять, и как это скажется на решении проблемы в количественном выражении.

Мы предполагаем, что вполне продуктивным для решения поставленных вопросов будет привлечение к обсуждению вариантов их решения родительского комитета, чтобы при принятии решений были учтены потребности граждан, а не только комитета по дошкольному образованию.

Просим Вас ответить на все наши вопросы и сообщить информацию о предпринимаемых мерах представителю родительского комитета Пожидаевой Е.А. (контактный телефон 57-21-97) в срок до 20 апреля 2009 г.